衛(wèi)生間除濕機(jī)要怎么維護(hù)保養(yǎng)?
所謂城市公共安全,是指城市內(nèi)的人員生命和財產(chǎn)安全未受到威脅,涉及公共領(lǐng)域的秩序、利益、價值能夠按照公共生活的固有邏輯正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。維護(hù)和保障城市公共安全至關(guān)重要,一旦城市公共安全出現(xiàn)危機(jī),人民群眾的切身利益就會遭受損害,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定也會受到負(fù)面影響。國際經(jīng)驗表明,一個國家和地區(qū)人均GDP超過3000美元后,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種問題會凸顯出來,城市公共安全將隨之進(jìn)入一個高風(fēng)險階段。2009年,我省人均GDP約為元人民幣,約合3800美元,開始進(jìn)入到這一階段,此后自然災(zāi)害和事故災(zāi)難呈多發(fā)態(tài)勢,公共衛(wèi)生事件防控難度加大,社會安全面臨新挑戰(zhàn)。因此,加強(qiáng)城市公共安全管理、成功防范和控制各類城市公共安全事件,是我省各級地方政府必須著力解決的重要課題。我國歷來重視城市公共安全問題,在城市公共安全管理方面取得了許多成果,特別是對城市公共安全事件的應(yīng)急管理工作成效顯著。但是,從目前的整體情況來看,我國城市公共安全管理還存在一些缺陷和不足,主要反映在以下四個方面:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾缺乏安全風(fēng)險意識。一些領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理,沒有把城市公共安全管理納入到城市發(fā)展的重要議事日程中來,得過且過。許多群眾缺乏防范風(fēng)險的觀念,對于危機(jī)的征兆反映不敏銳,應(yīng)急避險的常識少,自救互救的能力差;二是城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省多數(shù)城市的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低,再加上年久失修和人為損壞,安全欠賬較多。特別是對城市公共安全進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、評估的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,嚴(yán)重降低了維護(hù)和保障城市公共安全的能力;三是城市公共安全管理體系尚未建成。成熟的城市公共安全管理,是包括預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對和恢復(fù)在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng),應(yīng)急管理只是其中的一部分。而當(dāng)前我省的城市公共安全管理還是以應(yīng)急處理為核心,忽視了預(yù)防、監(jiān)測與評估,缺少完整的體系和流程設(shè)計;四是社會參與城市公共安全管理不足。城市公共安全涉及整個社會,它的實現(xiàn)依賴于政府、社會組織、私人機(jī)構(gòu)以及市民個人的共同努力。但目前我省社會力量參與公共安全管理的規(guī)模較小、主動性也不夠,主要是在應(yīng)急處理階段通過政治動員形成的捐款捐物和現(xiàn)場支援。針對上述問題,我們要從戰(zhàn)略的高度重視并完善我省的城市公共安全管理,著力抓好以下四項工作:第一,強(qiáng)化對全民的城市公共安全宣傳和教育。一方面,要借助專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)常態(tài)化、制度化地對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全風(fēng)險意識灌輸和相關(guān)管理知識及技能的培訓(xùn),努力使他們了解城市公共安全管理的重要性和職責(zé)所在,并掌握城市公共安全管理的程序、方法以及有關(guān)法律法規(guī),切實提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和處置各類城市公共安全問題的能力。另一方面,要充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用,多樣性、經(jīng)常性地對公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和自救互救能力培訓(xùn),學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的地方還應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等危機(jī)應(yīng)急演練,力爭讓廣大群眾在面對城市公共安全危機(jī)時不僅能夠沉著冷靜地開展自救,而且能積極主動地協(xié)助政府進(jìn)行互救。第二,加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中增加防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容,對公共交通、通信、電力、煤氣、水利、熱力、氣象等重要基礎(chǔ)設(shè)施,在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),積極開展災(zāi)害風(fēng)險評估,增強(qiáng)抗災(zāi)基礎(chǔ)能力。提高企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、文化娛樂等人員密集場所抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性,定期深入開展地毯式、全方位的公共安全隱患排查和整治工作。合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),科學(xué)確定儲備物資的品種和規(guī)模。建立吉林省城市公共安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,將獨(dú)立分散的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合,努力構(gòu)筑互聯(lián)互通、資源共享的信息管理平臺。第三,盡快實現(xiàn)從城市公共安全“應(yīng)急管理”到“全面管理”的轉(zhuǎn)變。對于城市公共安全來說,應(yīng)急管理固然重要,但僅有應(yīng)急管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,我省城市公共安全應(yīng)急管理體系已基本形成,應(yīng)急管理能力不斷增強(qiáng),在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防、準(zhǔn)備與恢復(fù)工作,努力實現(xiàn)全面管理。堅持防處并重、以防為主的方針,建立健全定期排查、實時監(jiān)測的動態(tài)防范機(jī)制,對城市公共安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警。根據(jù)城市公共安全事件的發(fā)生原理、機(jī)制和過程,及時制定公共安全管理指南、各種應(yīng)急預(yù)案,建立信息聯(lián)動系統(tǒng),培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍,做好保障城市公共安全的準(zhǔn)備工作。改變過去即時性、被動性地對災(zāi)難后果進(jìn)行恢復(fù)的做法,以防災(zāi)、減災(zāi)思想為指導(dǎo),力求在恢復(fù)和重建工作中,最大限度地預(yù)防和減少下一次城市公共安全危機(jī)的發(fā)生。第四,構(gòu)建以政府為核心、社會力量廣泛參與的合作治理模式。在此模式下,政府要承擔(dān)更多的責(zé)任,發(fā)揮核心作用。加大對公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培育等方面的投入,提供良好的硬件設(shè)施和軟環(huán)境;完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,保證各方在應(yīng)對危機(jī)時有章可循且各負(fù)其責(zé);建立高效的管理決策機(jī)構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),以此來充當(dāng)城市公共安全管理的先行者和領(lǐng)導(dǎo)者。社會力量要以更積極的姿態(tài)參與管理,與政府密切配合。一些重要的社會組織(如紅十字會、中華慈善總會等)可以正式承擔(dān)一部分公共安全管理責(zé)任,社區(qū)群眾自治組織可以充分發(fā)揮自我管理、自我教育的功能,私人機(jī)構(gòu)還可以利用自身優(yōu)勢與政府開展專項合作,以此來減輕政府負(fù)擔(dān)并提高城市公共安全的管理水平。